來源：每商網(wǎng)
撰文：曾茜
近期，南京通達(dá)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“通達(dá)?！被颉肮尽保└铝松钲谧C券交易所（以下簡(jiǎn)稱“深交所”）對(duì)其進(jìn)行的二輪問詢。深交所就通達(dá)海的業(yè)務(wù)模式、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及子公司、主營業(yè)務(wù)收入等十五個(gè)問題進(jìn)行了問詢。
每日商業(yè)報(bào)道（www.bizvcw.com）了解到，通達(dá)海是一家專注于為法院等客戶提供電子政務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)的綜合服務(wù)提供商。公司主要產(chǎn)品或服務(wù)包括：軟件產(chǎn)品開發(fā)、智能終端、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)維服務(wù)和平臺(tái)運(yùn)營。此外，通達(dá)海還基于法院信息化建設(shè)，為其提供配套的司法輔助服務(wù)。
研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)？
根據(jù)通達(dá)海招股書，此次通達(dá)海擬募集資金10億元，7成以上資金將用于智能化司法辦案和服務(wù)平臺(tái)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目以及1個(gè)研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目，其余資金將用于營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目和用于補(bǔ)充流動(dòng)資金。其中，三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總研發(fā)費(fèi)用僅為1.11億元。但是，通達(dá)海在招股書中顯示，“公司系高新技術(shù)企業(yè)”。
另外，報(bào)告期內(nèi)，通達(dá)海的研發(fā)費(fèi)用雖然有所增加，但是研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例卻在減少，2019-2021年年度研發(fā)費(fèi)用占比分別為23.62%、21.04%、20.22%。
通達(dá)海表明，其公司是依靠自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新形成的核心技術(shù)開展生產(chǎn)經(jīng)營，具備成熟的研發(fā)體系和經(jīng)驗(yàn)豐富的研發(fā)隊(duì)伍，持續(xù)進(jìn)行自主創(chuàng)新。
不過，從研發(fā)成果來看，通達(dá)海的研發(fā)能力似乎稍顯不足。截至通達(dá)海招股書簽署日，即2021年6月30日，通達(dá)海只有1項(xiàng)發(fā)明專利，另外擁有98 項(xiàng)軟件著作權(quán)，并擁有 30 項(xiàng)軟件產(chǎn)品證書。而在2020年通達(dá)海的可比公司里，華宇軟件新增發(fā)明專利4項(xiàng)，新增軟件著作權(quán)216項(xiàng)；太極股份新增發(fā)明專利和實(shí)用新型專利共24項(xiàng)，新增軟件著作權(quán)194項(xiàng)；榕基股份新增軟件著作權(quán)43項(xiàng)。
深交所問詢行政處罰
招股書顯示，報(bào)告期內(nèi)，通達(dá)海的?5?家分公司及?2?家控股子公司共發(fā)生過7?起因稅務(wù)引起的行政處罰，而通達(dá)?？偣灿?5?家控股子公司，8?家分公司。
針對(duì)這一情況，深交所要求通達(dá)海說明其在報(bào)告期內(nèi)，超過50%的子公司、分公司存在稅務(wù)違法違規(guī)行為被行政處罰的合理性，并對(duì)通達(dá)海是否具有有效控制其下屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、人員、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)的能力以及是否制定有效內(nèi)部管控措施表示質(zhì)疑。
每日商業(yè)報(bào)道（www.bizvcw.com）梳理發(fā)現(xiàn)，這7起稅務(wù)行政處罰均為通達(dá)海的子公司及分公司因稅務(wù)申報(bào)延遲或丟失發(fā)票等導(dǎo)致的，違法情節(jié)顯著輕微，處罰金額最高為?200?元，罰款金額低，處罰適用簡(jiǎn)易程序；并且處罰不涉及導(dǎo)致通達(dá)海子公司或分公司吊銷相應(yīng)執(zhí)照或暫停營業(yè)資格的情形。
通達(dá)海表示，這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)辦事人員粗心大意才會(huì)造成多起稅務(wù)行政處罰。為此，通達(dá)海制定了《南京通達(dá)?？萍脊煞萦邢薰咀庸竟芾碇贫取贰ⅰ赌暇┩ㄟ_(dá)?？萍脊煞萦邢薰矩?cái)務(wù)管理制度》、《南京通達(dá)?？萍脊煞萦邢薰径悇?wù)管理制度》等管控子公司的制度，希望能夠有效對(duì)子公司、分公司進(jìn)行管控。
其中，通達(dá)海的稅務(wù)管理制度中規(guī)定，“公司及子公司、分公司應(yīng)在規(guī)定的納稅申報(bào)期前?2?個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行稅費(fèi)申報(bào)工作，并及時(shí)跟蹤扣款進(jìn)度，以免造成滯納金及行政處罰。?…… 公司及子公司、分公司人員違反本制度的，視情節(jié)輕重給予罰款，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 …… 對(duì)未及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)導(dǎo)致被稅務(wù)部門行政處罰的，除責(zé)令寫出檢查外，視情節(jié)嚴(yán)重罰款?200?至?1000?元；對(duì)未及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)導(dǎo)致滯納金，罰款100?元?！?/p>
行業(yè)增長空間不小
招股書顯示，2019-2021年度，通達(dá)海的營業(yè)收入分別為2.45億元、3.37億元、4.50億元，仍然呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢(shì)。此外，扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于母公司所有者的凈利潤分別為4,127.31萬元、7,286.38萬元、9,086.87萬元。
報(bào)告期內(nèi)，通達(dá)海的主要收入來源于信息化建設(shè)業(yè)務(wù)，主要包括軟件產(chǎn)品開發(fā)、智能終端、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)維服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營五類業(yè)務(wù)。其中，通達(dá)海信息化建設(shè)收入分別為2,630.64?萬元、29,954.31?萬元及40,259.56 萬元，占主營業(yè)務(wù)收入的比例分別為?92.47%、88.96%及?89.45%，是公司主要收入來源。
隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，基礎(chǔ)信息資源庫、電子政務(wù)信息系統(tǒng)等多個(gè)重大工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷深入，我國電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模處于不斷增長趨勢(shì)。2020年我國電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為3682億元。隨著智慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計(jì)2022年我國電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將超4000億元。
通達(dá)海自成立以來，一直專注于法院信息化建設(shè)，圍繞“智慧法院”的建設(shè)，已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)品序列，可以提供“智慧審判”、“智慧執(zhí)行”、“智慧服務(wù)”、“智慧管理”四大類的核心產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋法院信息化相關(guān)的大部分流程。在智慧審判領(lǐng)域，通達(dá)海的基礎(chǔ)型軟件“審判流程管理系統(tǒng)”總計(jì)覆蓋了全國989 家法院，占法院總數(shù)的 28.22%，市場(chǎng)占有率全行業(yè)第二。
不過，需要注意的是，報(bào)告期內(nèi)通達(dá)海直接來源于法院客戶的收入占主營業(yè)務(wù)收入的比例分別為?75.76%、61.22%及?47.80%。法院整體的信息化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)公司的經(jīng)營狀況及業(yè)務(wù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較大的影響。