青磚灰瓦朱門(mén)，胡同深處，“老巷幽宅靜樹(shù)依”的老北京記憶得以延續(xù)。
背街小巷，最能體現(xiàn)一座城市的精細(xì)化管理水平。過(guò)去五年，本市持續(xù)開(kāi)展背街小巷環(huán)境整治提升和深化文明創(chuàng)建工作，3958條背街小巷環(huán)境面貌得到整體改善，市民的幸福感和獲得感大幅提升——
2021年的民意調(diào)查顯示，北京市民對(duì)背街小巷環(huán)境整治提升工作總體滿意度達(dá)到了95.6%。
3958條背街小巷“煥然一新”
西城區(qū)文華胡同27號(hào)，棗紅色的對(duì)開(kāi)大門(mén)上，一對(duì)銅制門(mén)環(huán)擦得锃亮，瓦檐、窗格延續(xù)“復(fù)古風(fēng)”，連門(mén)禁系統(tǒng)也與院墻的灰磚底色一致。
胡同里，不時(shí)有年輕人停下腳步，自拍、互拍、連拍……完成在這處網(wǎng)紅胡同的打卡。
居民張毓今年72歲，從一出生就住在文華胡同，說(shuō)起胡同近幾年的變化，張毓打開(kāi)了話匣子：“路平了，車少了，地面干凈了，環(huán)境變漂亮了，住著也比以前安全了……”
2017年，北京啟動(dòng)核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年(2017-2019年)行動(dòng)，文華胡同的整治改造就在那時(shí)被提上了日程。
關(guān)停“七小門(mén)店”，拆除違建，平整路面，實(shí)施架空線入地，增種綠植，開(kāi)展停車治理，屋頂翻新，加裝門(mén)禁，消隱改造……一系列整治舉措讓胡同環(huán)境有了翻天覆地的變化。
北京的背街小巷環(huán)境整治提升開(kāi)展思路，從文華胡同的整治過(guò)程中可見(jiàn)一斑。
過(guò)去五年，先后兩輪背街小巷環(huán)境整治提升行動(dòng)，不但整治范圍從核心區(qū)逐步拓展到中心城區(qū)和城市副中心、遠(yuǎn)郊區(qū)，整治內(nèi)容也從最初的治理痼疾頑癥，深入到改善居民生活環(huán)境。街巷整治不再滿足于封堵開(kāi)墻打洞，抹平胡同立面，停車管理、景觀綠化、雨污分流等百姓迫切關(guān)心的問(wèn)題也都納入了考核范圍。
五年來(lái)，3958條背街小巷“煥然一新”，不少曾經(jīng)集各類“城市病”于一體的胡同街巷，甚至逆襲成為廣受市民歡迎的“網(wǎng)紅打卡地”。數(shù)百萬(wàn)市民參與，評(píng)選出了雨兒胡同等40條“北京最美街巷”。
背街小巷整治在尋回古都風(fēng)貌的同時(shí)，也讓市民獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。張毓在院門(mén)口貼了一副對(duì)聯(lián)：錦繡河山遍地畫(huà)，幸福生活滿園詩(shī)!“這寫(xiě)的就是咱們現(xiàn)在的生活!”
共治共管、共建共享，形成良性循環(huán)
東城區(qū)草廠四條44號(hào)院，有一座約20平方米的“小院議事廳”。
在這里，大到“煤改電”、架空線入地、廁所改造，小到院子里的晾衣架如何設(shè)置，任何事關(guān)居民生活的問(wèn)題都可以討論。
“這樣的議事廳，不僅讓居民有了歸屬感和主人翁意識(shí)，也提高了社區(qū)治理和服務(wù)的精細(xì)化水平。”小院議事廳的“廳長(zhǎng)”李彩仙說(shuō)。
人民城市人民建，人民城市人民管。開(kāi)展背街小巷整治提升的過(guò)程中，類似“小院議事廳”這樣的協(xié)商議事平臺(tái)，正整合各方力量，進(jìn)一步鞏固街巷治理成果，形成精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
群眾通過(guò)12345市民服務(wù)熱線反映的街巷環(huán)境問(wèn)題，也作為背街小巷環(huán)境整治提升的重要靶向。市政務(wù)服務(wù)局每月通報(bào)梳理訴求前三類的環(huán)境問(wèn)題和訴求排名前十的街道;市城市管理委會(huì)同相關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持一事一策，定期調(diào)度、幫扶指導(dǎo)訴求量靠前的街道，督促整改落實(shí)。
全市還選派了1.63萬(wàn)多名街巷長(zhǎng)，招募3.98萬(wàn)多名小巷管家，整合網(wǎng)格員、協(xié)管員等隊(duì)伍，開(kāi)展街巷日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。隨著背街小巷精細(xì)化整治提升的深入，社區(qū)自治的參與名單也越來(lái)越長(zhǎng)，物業(yè)、商戶、駐地企業(yè)等群體紛紛加入，共治共管、共建共享的良好效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大影響范圍。
連片整治提升街區(qū)整體品質(zhì)
實(shí)施16年的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》經(jīng)過(guò)重新修訂，去年3月開(kāi)始正式施行。新條例強(qiáng)調(diào)，把老城整體保護(hù)作為重中之重，保護(hù)老城整體格局，彰顯平緩開(kāi)闊、壯美有序的整體空間秩序。胡同、四合院，恰是北京老城風(fēng)貌和古都風(fēng)韻的集中體現(xiàn)。
隨著城市更新被正式寫(xiě)入北京城市發(fā)展規(guī)劃，背街小巷整治提升也有了新變化。去年，本市試點(diǎn)推進(jìn)6個(gè)示范片區(qū)環(huán)境綜合整治，通過(guò)整合各類空間資源，加強(qiáng)城市修補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)由線到面、由內(nèi)到外整體更新，提升街區(qū)品質(zhì)。
“片區(qū)環(huán)境綜合治理強(qiáng)調(diào)地上地下、紅線內(nèi)外、重要節(jié)點(diǎn)一體化治理的原則。”市城市管理委整治處副處長(zhǎng)陳志娟介紹，整治要素不光包括片區(qū)內(nèi)建筑物外立面、牌匾，道路、鋪裝、設(shè)施等地上部分，也要統(tǒng)籌考慮片區(qū)的地下管網(wǎng)，排查是否老舊，給排水是否通暢等。
與此同時(shí)，本市還精細(xì)開(kāi)展了城市部件治理。拆除閑置廢棄的信息亭、報(bào)刊亭、地鐵便利店，開(kāi)展電力箱體“三化”改造和電話亭“數(shù)字化”改造，試點(diǎn)“多桿合一”，升級(jí)換代城市家具，還市民清朗有序的公共空間。
今年是新一輪背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年行動(dòng)的收官之年，本市還將實(shí)施17個(gè)片區(qū)環(huán)境綜合治理。同時(shí)完成354條達(dá)標(biāo)類、精治類背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升任務(wù)，并對(duì)已完成整治提升的背街小巷全面實(shí)施長(zhǎng)效管理。
五年努力讓首都北京的幾千條胡同、街巷煥發(fā)出了新的光彩。
未來(lái)，北京這座歷史文化名城的“金名片”將越擦越亮!(記者 王天淇)