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12月29日，記者從廣西防城港市召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，防城港市堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以“改革攻堅(jiān)落實(shí)年”作為全面深化改革的重要抓手，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面的問題，促進(jìn)深化改革、完善制度體系，開創(chuàng)以全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。2022年前三季度，全市GDP增長(zhǎng)4.4%，排名全區(qū)第三；1—11月，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，排名全區(qū)第三；一般公共預(yù)算收入（同口徑）增長(zhǎng)14.4%，排名全區(qū)第三。預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值及規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國、全區(qū)。
防城港市聚焦改革什么、如何改革、誰來改革、預(yù)期效果四個(gè)問題，繪制“1+9+16+103”的改革攻堅(jiān)路線圖，印發(fā)1份指導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、開放等九大領(lǐng)域，市委書記、市長(zhǎng)等16位市委深改委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)改革攻堅(jiān)落實(shí)事項(xiàng)103項(xiàng)。實(shí)行清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、措施化管理，推動(dòng)出臺(tái)《防城港市進(jìn)一步理順防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制實(shí)施方案》等77個(gè)重要改革文件和責(zé)任清單、任務(wù)清單。目前，各項(xiàng)改革任務(wù)都得到較好落實(shí)，全市重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，推出一批促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)改革舉措、破解一批制約發(fā)展的體制機(jī)制難題、深化一批具有重大牽引作用的改革試點(diǎn)、探索出一批在全國、全區(qū)可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
按照“高—?！獌?yōu)”的新思路，防城港市大力推動(dòng)招商引資體制機(jī)制改革，建立健全駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專班招商等工作機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)建設(shè)“云招商”中心，以數(shù)字技術(shù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招商引資數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化，以高效率招商助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，完成簽約重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目71個(gè)，總投資額近1200億元。防城港還堅(jiān)持創(chuàng)新改革舉措，助力企業(yè)紓困解難，全區(qū)首筆“留抵退稅”信用貸款在本市發(fā)放，創(chuàng)造廣西最大單筆增值稅留抵退稅、廣西最大單個(gè)企業(yè)獲得增值稅留抵退稅，新增減稅降費(fèi)49.5億元。在全區(qū)率先推出廢鋼回收加工行業(yè)“三段式”全流程稅源管理方式，實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)增長(zhǎng)、企業(yè)稅負(fù)不增加、地方財(cái)政不減少，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)量超過2000萬噸。
同時(shí)，防城港市落實(shí)利率市場(chǎng)化改革、貨幣政策執(zhí)行、財(cái)金聯(lián)動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮、降費(fèi)讓利督導(dǎo)“四到位”，建立縣、市兩級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為穩(wěn)住本市經(jīng)濟(jì)大盤奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。疫情發(fā)生以來，全市金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款為企業(yè)發(fā)放貸款約23億元，節(jié)約融資成本約3500萬元，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴、生產(chǎn)經(jīng)營流動(dòng)資金不足等問題。
此外，防城港市始終堅(jiān)持以改革的思維破除制約平臺(tái)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步理順國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、防城港經(jīng)開區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)管理運(yùn)行機(jī)制，以高水平對(duì)外開放打造國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。目前，醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資超過500億元，引進(jìn)阿康健康、廣西中檢等20余家企業(yè)落地。
防城港市漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國首批、廣西唯一入選的國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，緊緊圍繞打造中國—東盟國際性水產(chǎn)品貿(mào)易加工中心城市、國家漁港進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、國家西南地區(qū)海洋水產(chǎn)品供給市場(chǎng)等目標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃打造“5+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，健全“1+N”政策保障體系，構(gòu)建全區(qū)首個(gè)港、船、人“三位一體”漁港智慧管理體系和“漁業(yè)+”融合發(fā)展新模式，推動(dòng)形成“育苗—養(yǎng)殖—水產(chǎn)科研—水產(chǎn)品加工生產(chǎn)—水產(chǎn)品貿(mào)易”產(chǎn)業(yè)鏈條，2022年漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)績(jī)效中期評(píng)估結(jié)果排名全國第一。西南地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的廣西北部灣國際生鮮冷鏈物流園開業(yè)運(yùn)營。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，總投資額估算為191億元，截至目前已完成投資額27.6億元。所有項(xiàng)目建成后，將推動(dòng)形成穩(wěn)定成熟的水產(chǎn)品貿(mào)易、加工和冷鏈物流體系，推動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年，漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)將帶動(dòng)全市漁業(yè)產(chǎn)值超過400億元。
今年以來，防城港市下大功夫深化“放管服”改革，堅(jiān)持以企業(yè)群眾獲得感、滿意度為導(dǎo)向，為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁，推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，拓展完善辦事廣度和深度，群眾可通過微信客戶端、“一事一碼”二維碼等多種方式實(shí)現(xiàn)“智能辦”“自助辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“碼上辦”。截至目前，全市百萬人受理辦件量15.7萬件，行政許可事項(xiàng)即辦比例達(dá)48.58%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比100%，網(wǎng)上可辦率達(dá)99%，承諾提速率達(dá)88.27%，位居全區(qū)前列，群眾滿意度達(dá)到99.99%。優(yōu)化審批流程，積極做好重大項(xiàng)目要素保障，在用林審批方面，2022年共完成用林報(bào)批項(xiàng)目48個(gè)，獲批用林面積較去年同期增加約200%。在今2022年疫情影響下，一系列有效措施持續(xù)激發(fā)活力，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全市新增市場(chǎng)主體約1.4萬戶，實(shí)有市場(chǎng)主體約11.6萬戶，分別增長(zhǎng)7.8%、9.8%。
同時(shí)，防城港市推出了一批全區(qū)首創(chuàng)性“微改革”“微創(chuàng)新”，印發(fā)實(shí)施全國首個(gè)《海運(yùn)互市貿(mào)易進(jìn)口結(jié)算業(yè)務(wù)展業(yè)規(guī)范》。率先在全區(qū)打造“不見面開標(biāo)＋遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”新樣板，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化招投標(biāo)為100%。在全區(qū)率先推出房地產(chǎn)行業(yè)退稅信息共享制度，紓解房地產(chǎn)企業(yè)融資難、融資貴問題。實(shí)現(xiàn)廣西首次海域使用權(quán)出讓“云交易”，標(biāo)志著廣西海域使用權(quán)出讓交易正式進(jìn)入電子化交易時(shí)代，高水平高質(zhì)量的營商環(huán)境逐步形成。（記者 朱柳蓉）