3月25日，濟寧市政府新聞辦舉辦《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》政策解讀新聞發(fā)布會，重點介紹了減稅降費、穩(wěn)定經(jīng)濟運行、激發(fā)有效需求、培育新發(fā)展動能，以及濟寧市支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面的政策內(nèi)容。
據(jù)介紹，2022年山東省第一批政策共178項，其中延續(xù)實施類122項、新政策56項。整體上看，涉及財政政策110余項，與2021年省級四批“政策清單”相比，今年財政支持“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展的力度更大、分量更重、導(dǎo)向更強，為應(yīng)對“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力強化了政策支撐。
減稅降費是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重要舉措。2022年，第一批政策清單中包含多項針對性強的減稅降費政策，助力企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。具體看，這些政策主要聚焦以下三個領(lǐng)域。
助力小微企業(yè)紓困解難。政策清單中，集合了一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的減負(fù)措施。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點提高到至15萬元，使更多小微企業(yè)享受到免征增值稅優(yōu)惠；全年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策再延續(xù)一年；小型微利企業(yè)和個體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠基礎(chǔ)上再減半等。通過這些政策，可以較好地幫助廣大中小微企業(yè)渡難關(guān)、增后勁。
助力制造業(yè)提質(zhì)增效。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額；階段性緩繳制造業(yè)中小企業(yè)部分稅費；免征地方水利建設(shè)基金；降低防空地下室易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)，通過這些措施，減輕企業(yè)資金壓力，為制造業(yè)平穩(wěn)運行、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
助力科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。將研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，制造業(yè)企業(yè)進一步提高至100%，同時企業(yè)享受政策的時間由第二年匯算清繳時享受，提前到研發(fā)費用發(fā)生的當(dāng)年即可享受。加大對創(chuàng)投企業(yè)支持力度，省級新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金對天使基金的出資比例由最高30%提高到40%，省、市、縣三級政府共同出資占比由最高50%放寬至60%；新舊動能轉(zhuǎn)換基金投資于省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項目，引導(dǎo)基金讓渡全部收益。實施重點產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎勵制度，在“十強”產(chǎn)業(yè)和未來新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對上年度研發(fā)費用不低于500萬元且增幅達到10%以上的重點企業(yè)中，年薪高于100萬元的研發(fā)一線人員，由省政府統(tǒng)一進行表揚，其實際繳納個人所得稅市縣級留成部分，由市縣級政府全額予以獎勵。通過稅收調(diào)節(jié)作用，運用市場化、公平性激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
除了減稅降費的普惠性政策外，2022年還將實施四方面政策。
實施“技改專項貸”政策，著力穩(wěn)投資預(yù)期。對重大技術(shù)改造貸款貼息政策進行優(yōu)化升級，省級設(shè)立“技改專項貸”，變“貸款后貼息”為“建設(shè)中支持”，變財政“單打獨斗”為財政、銀行、擔(dān)保多方聯(lián)動、省市縣三級一體推進。對納入省級“技改專項貸”項目庫的技術(shù)改造項目，綜合采取貸款貼息、擔(dān)保費補助或股權(quán)投資支持。
繼續(xù)實施重大外資引進項目獎勵和關(guān)稅保證保險風(fēng)險補償，著力穩(wěn)外資外貿(mào)。對省級財政年度貢獻首次突破1億元的產(chǎn)業(yè)鏈重大外資企業(yè)，按“一事一議”方式給予重點支持。對“關(guān)稅?！表椣沦r付損失財政承擔(dān)部分，省級財政與出險企業(yè)所在市按5∶5比例分擔(dān)。
實施天然氣儲備能力建設(shè)財政獎補政策，著力保供應(yīng)。省級財政支持相關(guān)市完成國家儲氣任務(wù)，按其承擔(dān)租賃費用的30%給予補助。通過地方政府專項債券對符合條件的重點天然氣管線建設(shè)工程予以支持。
實施集成電路產(chǎn)業(yè)培育財政激勵政策，著力穩(wěn)定重點企業(yè)發(fā)展信心。針對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“缺芯”問題，山東省研究提出了集成電路流片費用補助政策，最高給予300萬元補助。
為貫徹落實全省“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策，聚焦制造強市建設(shè)戰(zhàn)略部署，濟寧市配套出臺了一系列政策辦法。
大力支持企業(yè)技術(shù)改造方面。在省政策基礎(chǔ)上又提高了補助比例。對省級重大工業(yè)技改項目，項目竣工投產(chǎn)后，在省財政按照銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率的35%給予最高2000萬元支持補助的基礎(chǔ)上，市、縣財政各按照銀行貸款市場報價利率的10%再給予最高1000萬元支持補助；對“231”產(chǎn)業(yè)集群中列入市級重大技改項目的，項目竣工投產(chǎn)后，市、縣財政各按照銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率的20%給予最高500萬元補助支持，等等。
大力支持企業(yè)主體培育方面。突出制造強市、231產(chǎn)業(yè)集群、助企攀登工程等重點領(lǐng)域，在資金安排上予以重點保障，根據(jù)不同層級量身定制差異化、精準(zhǔn)化扶持政策，安排專項資金3700萬元支持企業(yè)主體培育。對納入“攀登工程”的企業(yè)，市、縣最高可按企業(yè)較上年度新增稅收地方留成部分，全部獎勵企業(yè)用于擴大再生產(chǎn)；對營業(yè)收入突破較大的企業(yè)，結(jié)合指標(biāo)增量與增幅，市財政給予一次性最高500萬元獎勵；對新進入全國制造業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強的企業(yè)，市財政一次性獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子200萬元。
大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展的第一動力，在支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方面，市級政策也同步創(chuàng)新，加大扶持力度，安排1.4億元用于支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主要用于企業(yè)研究開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技平臺建設(shè)等方面。
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文章來源:新浪樂居
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